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北京物资学院党风廉政建设责任制巡察考核办法

2017-12-01   浏览数:

为坚持全面从严治党,推进党风廉政建设责任制的深入落实,根据北京市委《2017 年北京市党风廉政建设责任制检查考核工作方案》和《中共北京物资学院委员会关于落实党风廉政建设责任制党委主体责任的意见》等文件精神,对做好学校党风廉政建设责任制巡察考核工作,制定以下办法。

一、总体要求

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持全面从严治党,聚焦基层党风廉政建设,层层压实责任,主动对标推进,坚持问题导向,借鉴巡视机制,全面增强学校党风廉政建设责任制检查考核工作的针对性和实效性,促进管党治党政治责任在基层得到落实。

二、组织领导

(一)成立学校党风廉政建设责任制巡察考核工作小组

在学校党委、学校党风廉政建设领导小组的领导和工作指导下,成立学校党风廉政建设责任制巡察考核工作小组, 由党委副书记、纪委书记分别任组长,指派相关单位负责人和工作人员为成员,负责对学校基层党组织和工作部门落实党风廉政建设责任制情况的巡察考核工作。巡察考核工作小组设置情况如下:

(第一组)

组 长:党委副书记

成 员:纪检监察办公室、学校办公室、宣传部处级干部各1 人,党风廉政监督员1 人。

联络员:纪检监察办公室本组成员

(第二组)

组 长:党委副书记

成 员:纪委委员、纪检监察办公室、组织部处级干部各1 人,教代会执委会委员1 人

联络员:纪委委员本组成员

(第三组)

组 长:纪委书记

成 员:学校办公室、审计室、人事处处级干部各1 人,党风廉政监督员1 人

联络员:学校办公室本组成员

(二)建立年度批次巡察考核工作机制

由学校党风廉政建设领导小组制定年度党风廉政建设责任制巡察考核工作方案,分批次组织巡察考核工作。每批次巡察考核的时间为两周。各巡察考核工作小组提前两周向被巡察单位发出通知。分批次巡察考核工作要在三年内对学校院部级党组织和职能部门做到全覆盖。

(三)建立巡察考核情况分析研判工作机制  

各巡察考核工作小组在批次巡察工作结束后,全面汇总分析巡察考核工作情况,向学校党风廉政建设领导小组专题报告。学校党风廉政建设领导小组针对巡察考核中发现的问题集中进行研判,对被巡察单位党组织和领导干部履行党风廉政建设主体责任情况作出评估,指导各工作小组拟定反馈意见,明确整改要求,并向学校党委常委会进行汇报。

三、巡察考核工作任务

(一)巡察考核对象

学校党风廉政建设责任制巡察考核的对象为院部级党组织、二级单位领导班子及副处级以上领导干部。

(二)巡察考核工作方式

1. 前期情况沟通。批次巡察考核工作开始前,各巡察考核工作小组集中听取组织、纪检、审计、人事、财务、资产等部门对被巡察单位的相关情况通报,了解相关工作状况和存在的问题。

2.组织问卷调查。由纪检监察办公室根据职能部门和二级院系不同特点提前拟定调查问卷,巡察考核工作小组组织被巡察单位全体人员填写问卷。

3. 进行个别谈话。各巡察考核工作小组根据需要确定谈话对象,副处级以上领导干部和重点岗位人员必谈,其他教职工谈话应不少于总数的75%。谈话应围绕领导班子和领导干部工作作风、单位(部门)风气、党员领导干部遵守党 的纪律和廉洁自律情况、开展廉洁教育情况、经费和资产管理情况、教职工遵守学校规章制度情况、执行信息公开规定情况、落实谈话制度情况(对领导班子成员)等内容进行。谈话组由两人或两人以上组成,并做好记录。谈话地点可在被巡察单位,也可由巡察组选定谈话室,并做好保密和安全工作。

4. 听取工作汇报。巡察考核工作小组在前期沟通、问卷调查和谈话了解的基础上,针对掌握的情况,要求被巡察单位就相关问题进行汇报说明。被巡察单位在汇报中重点讲问题,少讲或不讲成绩。被巡察单位如有特色工作,可单独形成材料交巡察考核工作小组,由纪检监察办公室统一汇总报学校党风廉政建设领导小组。

5. 查阅基础材料。被巡察单位按照巡察考核指标体系内容建立支撑材料,各项材料的整理要实事求是,客观真实, 注重反映工作痕迹,体现履行主体责任工作情况。各巡察考核工作小组要指派专人负责材料查阅,认真记录存在的问题,全面落实对党风廉政建设基础工作的对标检查。

6. 进行现场查看。巡察考核工作小组人员可根据工作需要对被巡察单位相关场所进行现场查看,巡察各项管理制度执行、相关设施设备和系统建设使用保管、办公用房执行规定标准等情况。查看时至少两人同时在场,重要查看情况要采集和保留影像资料。

7.情况分析研判。每批次集中巡察考核完成后,各巡察考核工作小组要将相关工作情况及时汇总,形成巡察考核工作卷宗,确保巡察考核相关材料完整入卷。要召开小组会进行综合分析,落实对相关调查数据、谈话内容和量化考核情况的整理。要集体研判被巡察单位领导班子和领导干部履行主体责任工作状况、抓党风廉政建设工作成效和工作中存在的主要问题,讨论形成向学校党风廉政建设领导小组的巡察考核工作报告及反馈意见讨论稿。

8.反馈问题整改。学校党风廉政建设领导小组听取巡察考核工作小组汇报工作情况,讨论反馈意见,提出整改要求,对重点问题提出处置建议并向学校党委常委会报告。经学校党委常委会研究通过后,由各巡察考核工作小组及时向被巡察单位反馈检查考核意见,并按照整改工作要求落实整改工作督查。被巡察单位党政主要领导要认真落实整改工作主体责任,做到逐条对应、立行立改、边建边改,确保整改工作条条有对应、件件有着落,并于意见反馈一个月后向巡察考核工作小组书面报告整改落实情况。各巡察考核工作小组要组织对整改工作的验收,并向学校党风廉政建设领导小组汇报情况。

(三)巡察考核的主要内容

1.对二级单位党政领导班子的巡察考核内容。重点巡察领导班子执行党的政治纪律政治规矩和组织纪律、落实上级重大工作部署、落实学校党委和行政决议决定、执行和维护学校规章制度、围绕落实年度工作任务和推进事业发展履行党风廉政建设主体责任工作情况。重点发现领导班子在大是大非和政治原则问题上立场不坚定旗帜不鲜明、贯彻执行上级和学校决策部署不到位、贯彻中央八项规定精神和整治“四风”问题不坚决、“三重一大”事项集体决策程序不规范、对党员干部的教育管理监督不落实、意识形态工作责任制执行不力、思想政治工作薄弱、权力制约和运行监督机制不健全、对本单位发生的违规违纪问题发现不及时或处置不得当、运用监督执纪“四种形态”的工作自觉不够、本单位经费资产管理存在问题较多、“为官不为”或“为官乱为” 问题明显存在、信息公开内容不全面或不真实、损害学校和群众利益的问题时有发生以及领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。

对二级单位党政领导班子落实党风廉政建设责任制情况的巡察考核,应紧密结合巡察内容制定考核指标,增强巡察考核的针对性和实效性。对工作人员较少且处级副以上干部不足3 人的单位,可主要进行对处级领导干部落实党风廉政建设责任制情况的巡察考核。

2.对处级领导干部的巡察考核内容。重点巡察领导干部遵守政治纪律政治规矩和组织纪律、贯彻中央八项规定精神和改进工作作风、组织落实上级和学校工作部署、落实党内监督责任、执行学校规章制度、结合工作实际落实“一岗双责”和个人廉洁自律等方面的情况。重点发现党风廉政建设责任书工作内容不落实、对党员和干部的教育管理监督虚化弱化、形式主义和官僚主义问题未有效纠正、“三重一大” 规定执行不严格、信息公开要求未认真落实、因管理不力导致经费使用违规和资产严重浪费、对本单位出现的违规违纪线索没有及时发现或不按要求报告、不按规定如实报告个人有关事项、不认真落实谈话制度、对责任制巡察相关整改工作组织不力以及个人廉洁自律方面存在的突出问题。 对处级干部落实党风廉政建设责任制情况的巡察考核, 应针对“一把手”和班子成员分别设定考核指标,注重体现主体责任与岗位职责的对应性。

四、工作要求

(一)严格工作纪律

巡察考核工作小组要依靠被巡察单位党组织开展工作, 不干预被巡察单位的正常工作,不履行执纪审查职能,只巡察不处理,只发现问题不核实线索。工作中要严格执行请示报告规定,未经批准不对重大问题表态,不泄露巡察考核工作秘密。巡察组成员要严守廉洁纪律和工作纪律,不得借巡察考核工作之机谋取私利,不得拉关系徇私情,更不得以任何形式制造、激化矛盾或打击报复。要立足发现问题,全面反映问题,实事求是,客观公正。

(二)严格工作标准

巡察考核工作小组要全面落实巡察考核工作内容,坚持工作环节不省略、工作标准不降低,认真开展各项工作,特别是落实好个别谈话、建宗立卷和集体分析研判工作要求, 在学校党委、学校党风廉政建设领导小组的领导和指导下, 认真做好对被巡察单位整改工作的督查和验收工作。

(三)严格责任追究

被巡察单位和党员领导干部要切实增强自觉接受监督的工作意识,全面客观真实地向巡察组报告情况、提供资料, 协助配合巡察组开展工作,鼓励、支持所属人员向巡察组如实反映情况和问题。对接受巡察态度消极、协助配合工作不到位、隐瞒或故意提供虚假情况、有意干扰巡察工作、拒不接受或不正确对待反馈意见、打击报复反映问题的干部群众、整改工作组织不力及突出问题得不到有效纠正的,依据相关规定对相关党组织和领导干部严肃问责。

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纪检队伍

中共北京物资学院纪律检查委员会

纪委书记 :    聂锋杰
纪委副书记 :   荀萍
纪委委员:     丁树歧、王红、张国胜、
       叶伟、孙静

党风廉政监督员

经济学院党委: 王琎
物流学院党委:田雪
信息学院党委:金仁浩
商学院党委:李晓晖
法学院党总支:洪淑洁
外语学院党总支:杨润芬
马院直属党支部:宋平明
体育部直属党支部:王新龙
继教学院直属党支部:张澍
离退休党委:李士元
后勤基建党总支:杨连喜
图书馆直属党支部:韩彩云
机关党委:丁宇辰
附属商科直属党支部:刘伟

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